Las reformas sociales del Gobierno son la laboral, que se hundió en la primera legislatura, la de la salud y la pensional, estas dos últimas fueron aprobadas en su primer debate en el Congreso.
Con la finalización del primer periodo de la legislatura, el trámite de la pensional y de la salud se retomaría después del 20 de julio, por lo que deberán enfrentar obstáculos en el camino.
(Vea: Las sesiones extras no incluirán reformas pero sí adición presupuestal)
La reforma laboral, por su parte, se presentará nuevamente en la segunda legislatura, por ello, Carlos Prieto, profesor y miembro del Observatorio Laboral de la Universidad Javeriana, indica que para sacar a flote esta reforma el Gobierno se debe centrar en que “Colombia es una sociedad muy compleja y dinámica que no se limita solo a la representación política, debe prevalecer el interés general y generar consensos”.
Según Prieto, los ajustes que se hagan deben tener un sentido de la realidad porque de alguna forma van a impactar el mercado laboral colombiano.
“La reforma debe partir de la base de que el problema crítico de Colombia es la informalidad. Hay que darle una respuesta al 60 % de la población que trabaja de manera informal, para que puedan hacer el tránsito a la formalidad y puedan acceder a derechos y garantías”, indica.
(Vea: La agenda económica de Petro en el Congreso entra en su recta final)
Para ello, Prieto menciona que para que sea una buena reforma laboral se deben tener en cuenta los siguientes puntos:
- El Gobierno debe tomarse en serio el tema de la informalidad en el país.
Trabajadores
Mauricio Moreno. Archivo EL TIEMPO
- Entender que “el mercado laboral colombiano tiene una mayoría de empleadores que son las micro, pequeñas y medianas empresas”, por lo tanto “hay que brindarles herramientas para que sea fácil incorporar a sus trabajadores a la formalidad”.
- El texto que se realice deberá garantizar los “mínimos derechos de los trabajadores en un contexto donde existen muchas formas de trabajo, por ello hay que reconocerlas”.
- El Gobierno necesita “adoptar estándares internacionales que tengan que ver con la garantía de derecho fundamentales, tanto individuales como colectivos, que son los que se ejercen a través de una negociación colectiva y que son representativos para sindicatos y asociaciones de trabajadores”.
(Vea: Petro asegura que habrá sesiones extra para las reformas)
Por otro lado, existen obstáculos que podrían llegar a enfrentar las reformas pensional y a la salud. Para el experto, estos proyectos requieren un debate profundo, pues considera que contienen componentes técnicos muy complejos que para tratarse y llegar a un consenso requieren de tiempo.
Por ello, los 'peros' que se presentan para estas reformas “se basan en como se ve el gobierno, si es capaz de salir de lo ortodoxo y establecer puentes con los diferentes sectores de la sociedad o si por el contrario permanecerá encerrado en sus posturas”.
(Vea: Reforma a la salud: qué viene para el proyecto de ley del Gobierno)
Lo anterior conlleva al éxito o el fracaso de las reformas sociales, pues Prieto menciona que se debe construir un debate en conjunto teniendo en cuenta diferentes posiciones.
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