Reforma laboral se salvó y pasó a la siguiente legislatura en el Congreso

En una jornada de trámite y que no tuvo mayores contratiempos para su desarrollo, la Comisión Séptima de la Cámara de Representantes dio luz verde en primer debate, este martes 8 de junio, al proyecto de reforma laboral que impulsa el Gobierno Nacional, con lo cual se da un respiro a la iniciativa y se deja para el próximo período legislativo el resto de sus aprobaciones.

Durante la última jornada del primer debate, los congresistas avalaron los siete artículos que faltaban, que en este caso se concentraron en la reglamentación del contrato y jornal agropecuario, así como de los pactos colectivos y la forma en la que hoy en día se usan para atacar a los sindicatos y la prohibición de los contratos sindicales para la prestación de servicios o ejecución de obras en las regiones.

María Fernanda Carrascal, ponente de la iniciativa, sostuvo que con lo sucedido en la Cámara, los trabajadores en Colombia se acercan a un escenario con condiciones dignas para laborar y en el que cese la persecución contra las organizaciones sindicales. Así mismo, destacó que todo se logró gracias al trabajo conjunto con el Mintrabajo.

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“No estamos hablando de nada nuevo, simplemente reglamentamos lo que dice la Constitución Política frente a esos derechos de la gente, esos derechos por los que seguiremos luchando aquí y en las calles. También tengamos presente que ningún proyecto sale como entra y que vamos a tratar de recuperar lo que se cayó inicialmente, pero en un escenario siempre de diálogo”, dijo esta congresista.

Cabe resaltar que en jornadas anteriores se había dado trámite y aprobación a los artículos que establecen límites al trabajo suplementario y medidas para formalizar el trabajo doméstico remunerado, lo que beneficiará a miles de trabajadores en el país; además de aquellos que promueven acciones para formalizar los micronegocios y se flexibiliza el horario laboral para cuidadores de personas con discapacidad.

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Otros aspectos relevantes que ya se tramitaron y quedan para su debate en plenaria de Cámara y en el Senado, incluyen la promoción del trabajo a distancia y la protección laboral ante la automatización de actividades, según los ponentes, con el fin de adaptarse a los cambios tecnológicos y garantizar la estabilidad laboral en sectores afectados por la descarbonización y la transición energética. Asimismo, se fortalecieron las garantías para contratistas, subcontratistas y empresas de servicios temporales.

Para la ministra del Trabajo, Gloria Inés Ramírez, con esta lucha se está dejando claro que el país no puede seguir avanzando, mientras sacrifica la dignidad de los trabajadores y que, así como se muestra en el Plan Nacional de Desarrollo, tienen la convicción de que el campo y el turismo pueden ser generadores de nuevos empleos en el país.

“Hoy tenemos una gran satisfacción por el trabajo serio y riguroso que ha mostrado esta Comisión, hace mucho no se daba un debate sobre temas importantes para el país y que avaló artículos trascendentales para garantizar que el crecimiento de las empresas no atente contra los derechos de los trabajadores”, indicó Ramírez Ríos.

Con este paso que se dio en la Comisión Séptima, ahora el siguiente plazo a cumplir es diciembre, cuando se cierre la legislatura del segundo semestre del 2024, antes del cual debe lograr los tres avales que le faltan, en medio de una fuerte oposición por parte de los empresarios, quienes argumentan que la iniciativa será nociva para la generación de empleo formal y sólo terminará estimulando la informalidad.

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También hay que decir que por parte de los representantes que hicieron parte de esta votación se incluyeron varios artículos nuevos, con los cuales se incentiva el acompañamiento a micros y pequeñas empresas, se establece una ruta de empleabilidad y se regula la vinculación de trabajadores dependientes en condiciones de vulnerabilidad, así como la formalización de madres y padres comunitarios y sustitutos.

Dentro de los artículos que ya tienen el primero de los cuatro avales que necesita la Laboral para convertirse en ley de la República, se destacan el número 15, que amplía la jornada laboral nocturna desde las 7 de la noche. Actualmente este rango de trabajo especial comienza a las 9 de la noche y va hasta las seis de la mañana.

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Así mismo, ya quedó listo para debate en plenaria el numeral 19, con el que se regula todo el trabajo suplementario y se regresa el recargo dominical y festivo al 100%, y el número 23, que fija medidas para la eliminación de la violencia, el acoso y la discriminación en el mundo del trabajo.

Si bien con esto se da una primera vista de lo que vendrá para los trabajadores en Colombia en esta materia, hay que destacar que podría cambiar durante lo que resta del proceso en la Cámara y el Senado, razón por la cual tanto el Gobierno y los ponentes de la iniciativa estarán muy atentos a que esto no suceda.

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En el recuento de lo que fue el paso de la reforma laboral por la Comisión Séptima también hay que destacar que el Gobierno sufrió un gran revés, puesto que de los 104 artículos que tenía la iniciativa, dentro de este recinto se tumbaron 23, relacionados en su mayoría con la regulación de la huelga, que para la oposición sólo abría la posibilidad de poner en riesgo la sostenibilidad de las empresas.

Al revisar el proyecto que se está debatiendo queda claro que los artículos que fueron suprimidos eran los que buscaban regular las afiliaciones a sindicatos, derecho a huelga y temas polémicos como la posibilidad de hacer huelga en las empresas de servicios públicos, algo que actualmente no está totalmente regulado y que no está permitido bajo ciertas condiciones.

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De igual forma, este articulado buscaba eliminar el requisito de preaviso para poder iniciar una huelga en las empresas, ni que estas tuvieran un límite de tiempo, lo cual había sido criticado por los gremios y en su momento se celebró como un avance por parte de las centrales obreras, especialmente la CUT.

No obstante, tanto el Ministerio del Trabajo como los ponentes de la iniciativa anunciaron que harán todo lo posible por revivir estos artículos, teniendo en cuenta que faltan tres debates y todavía se puede concertar que este derecho de los trabajadores no se pierda y se pueda dignificar su labor.