La planeación en materia de infraestructura es importante para un país en contaste desarrollo. Por eso, la creación de la Unidad de Planeación de Infraestructura de Transporte, Upit, ha sido fundamental a la hora de organizar ciudades y pequeñas poblaciones con sus distintos modos de transporte.
En entrevista con Portafolio, Martha Constanza Coronado, directora general de la entidad, explicó los avances del soterrado de Soacha, el tren interoceánico y el corredor entre Villavicencio y Puerto Gaitán.
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¿Cuánto tiene de creada la entidad y hasta qué etapa llegan?
Nuestra unidad es relativamente nueva. Ya vamos a cumplir tres años y va creciendo. Este año estamos llevando adelante muchas de las funciones que debemos desarrollar. Somos una unidad de planeación, adscrita al Ministerio de Transporte, y lo que buscamos es precisamente hacer la planeación de los proyectos de infraestructura en escenarios de mediano y largo plazo.
Dentro de todo este ejercicio de planeación tenemos una tarea importante: adelantar proyectos a etapa de prefactibilidad. Hoy tenemos algunos que ya se están desarrollando. Son los primeros que venimos desarrollando en la Unidad. También hacemos planes regionales, entendiendo que hoy el país tiene un gran Plan Maestro de Transporte.
Las regiones también requieren unos análisis a nivel intermedio, los planes se hacen a nivel general y tenemos unos planes que están en los territorios. Hoy venimos adelantando este tipo de planes que hemos llamado Planes Regionales de Transporte Intermodal enfocados especialmente a unas zonas que están olvidadas.
¿Hasta dónde llega la etapa de prefactibilidad?
En esta etapa lo que hacemos es analizar estas alternativas que tiene un proyecto. A veces son ideas que parecieran ser locas, pero que a la larga, si se maduran, terminan volviéndose en oportunidades y al final terminan siendo una realidad.
¿Qué proyectos destaca en los que están trabajando?
Tenemos tres proyectos en los que estamos trabajando: uno carretero y dos ferroviarios, todos a nivel de prefactibilidad.
Uno de ellos, que ha establecido el señor Presidente, es el soterrado de Soacha. Ese es el carretero. Se quiere mejorar la relación que hay entre el oriente y el occidente a lo largo de esta vía nacional. Se busca dar una solución en términos de movilidad a quienes se mueven entre Bogotá- Soacha, Soacha y sus alrededores y a quienes van desde Bogotá, o que vienen desde el oriente y van hacia el norte o hacia el noroccidente desde el país.
¿Y sobre los férreos?
Son la conexión interoceánica, que es esa conexión entre el océano Pacífico y el océano Atlántico y el corredor entre Villavicencio y Puerto Gaitán.
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Martha Constanza Coronado, directora de la UPIT
Mauricio Moreno
¿Qué han visto en su estudio?
Estos proyectos están siendo analizados, lo que nos permite identificar y hacer un diagnóstico general en muchas especialidades. Hay que tener en cuenta que se miran muchísimas especialidades, son entre 10 y 15. Se analiza todo a partir de información secundaria. Ya venimos avanzando en terminar perfiles y alternativas en Soacha y posibles soluciones. En los dos férreos, venimos avanzando en el perfil y creo que hacia finales de julio podríamos estar teniendo unas alternativas para poder hacer el análisis más detallado. Esperamos tener los tres terminados este año.
El primero que vamos a terminar es el soterrado de Soacha, que esperamos tenerlo hacia finales de agosto o septiembre y los del tema férreo hacia finales del año.
Se ha hablado mucho del tren interoceánico. En lo que han analizado, ¿sí es viable?
En la etapa que está no se puede hablar de viabilidad porque depende de muchos elementos, pero parte de los retos que pueden tener los proyectos es que también se pueden tener muchas opciones de salida, y hay que buscarles las soluciones.
Yo creo que este es un proyecto que no solamente es importante para Colombia, sino también para la región porque lo que hace es que le da una alternativa a la situación que hoy está viviéndose en el Canal de Panamá.
Además, no somos el único país que está trabajando en eso, hay otros países que vienen avanzando también en buscar esas conexiones entre los dos océanos con alternativas. Por ejemplo, en Nicaragua y en México vienen trabajando en el tema. De esta manera considero que es una oportunidad que tiene el país.
A veces puede una idea loca para muchos, pero pues hay que soñar en grande para que las cosas se hagan realidad.
¿Qué retos podrían darse para que este proyecto pueda llegar a darse?
Tiene que ver con los temas ambientales y sociales. Aquí hay muchas comunidades y reservas. Ahí tenemos diferentes elementos a considerar, pero creería que no es un proyecto que sea imposible de desarrollar.
Otro paso que habrá que darse más adelante, y eso será en unas etapas posteriores sería el cierre financiero de un proyecto de este estilo. Pero nosotros, a nivel de prefactibilidad, queremos es identificar de esas posibles alternativas y trazados e identificar cuál sería la más viable o la mejor estratégicamente para el país y más adelante pasarla a la entidad que corresponda, que en este caso sería la ANI, para que pueda adelantar el siguiente paso que es el estudio de factibilidad y el cierre financiero.
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Ministerio de Transporte
Ministerio de Transporte
¿Están trabajando en proyectos aeroportuarios?
Como parte de los ejercicios que tiene esta unidad, es darle esa mirada grande a todo el país y entender dónde están esas necesidades de movilización y la misma potencialidad que tienen las regiones.
No es lo mismo establecer, por ejemplo, unas soluciones de transporte en el Pacífico colombiano que en la región Andina. Muchos municipios se encuentran prácticamente aislados por carreteras, y hoy se mueven a partir de conexiones fluviales o de caminos apenas. Lo que se buscó en su momento, y este es un trabajo que se hizo en conjunto con la Aerocivil y con el Ministerio, fue tratar identificar dónde estaban esas posibilidades de transporte aéreo.
Queríamos darle conectividad a la gente, en este caso mediante los servicios aéreos esenciales, los que presta Satena, para poder darle conectividad a la gente. Lo que se trató fue buscar hacer unos ‘hub’, donde la gente pueda de allí salir hacia otras regiones más cercanas. Satena no podrá llegar directamente, por ejemplo, desde Bogotá hasta todos los municipios del país, pero sí puede llegar a unos puntos importantes en las regiones y desde esos puntos hacer una distribución también hacia otros municipios o zonas pobladas de los departamentos y las regiones.
Estamos tratando de construir esa red de transporte desde la mirada de todos los modos y no desde la mirada de un modo en específico. Aquí nos toca combinar lo aéreo, lo carretero, lo fluvial, y pues ahora lo férreo también, que es parte de lo que viene impulsando el Gobierno Nacional. Así que sí.
¿Cuál fue la conclusión de ese estudio que hicieron con Aerocivil?
Se priorizaron 126 rutas. Nosotros hicimos un ejercicio importante definiendo esa red y Satena hace todo un ejercicio para llevarlas a la realidad porque es un tema económico. Lo bueno es que Satena tiene un plan de expansión en sus servicios y coincide prácticamente con el ejercicio que hicimos. Ellos vienen avanzando en la implementación de algunas rutas. Es un plan de dos o tres años para llegar a esas 126 rutas que se quieren implementar.
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Hablaba de los planes regionales. ¿Están adelantando alguno?
Tenemos dos subregiones en las que estamos trabajando. La primera contempla la subregión Pacífico, frontera nariñense, Pacífico medio, Alto Patía y norte del Cauca. Esto es al sur del país. Y la otra es sur en el Bolívar, bajo Cauca y nordeste antioqueño, que queda al norte del país. La del norte tiene 20 municipios y la del sur tiene 39 municipios. ¿Qué hacemos?, que a partir de una información que hoy tiene la ART, se toman esos planes de acción de transformación regional que ellos construyen con las comunidades, los tomamos nosotros y hacemos un ejercicio de identificar de red de transporte, cuál tiene potencialidades en la región, esto de la mano de necesidades que tienen estas comunidades para poder conectarse y transportarse.
Ese es el ejercicio que venimos haciendo con los planes regionales de transporte intermodal. En estos ejercicios que estamos desarrollando, son dos consultorías, ya estamos avanzados en un 70% más o menos. A finales de julio, pasando un poco ya como tercer trimestre del año, podríamos ya estar empezando a entregar resultados de estos planes.
Allí vamos a dejar unos planes que puedan desarrollarse en términos de infraestructura de transporte. Esperamos que en el corto-mediano y no tan a largo plazo, haya unas inversiones en estas regiones que puedan mejorar la calidad de vida de estas poblaciones.
PAULA GALEANO BALAGUERA
Periodista de Portafolio
