El Gobierno Nacional alista un proyecto de reforma tributaria con el que espera recaudar al menos $12 billones el próximo año. La iniciativa tiene en miras hacerle frente a los problemas de caja y obtener recursos adicionales para 'equilibrar' el Presupuesto General de la Nación (PGN) 2025.
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Para ello, el Ejecutivo viene trabajando en la construcción de la propuesta, que sería presentada ante el Congreso de la República antes de la aprobación del PGN. Y si bien se han elaborado varios borradores con propuestas tentativas que se incluirían en el documento final, aún no se conocen muchos detalles sobre la también conocida como Ley de Financiamiento.
En ese contexto, en entrevista con 'Semana', el ministro de Hacienda, Ricardo Bonilla, destapó algunas de las cartas respecto a lo que sería la nueva tributaria del gobierno Petro.
De acuerdo con el titular de la cartera, entidades como el Dane y el Departamento Nacional de Planeación (DNP) están participando en la construcción del proyecto. Por parte de Hacienda, también se han integrado otros equipos a la discusión, incluyendo el jurídico, el de macroeconomía y los viceministerios, para definir que se dejará y que no.
Bonilla adelantó que se mantendrá la sobretasa en renta al carbón y al petróleo. Esto "tratando de recuperar algo de lo que la Corte Constitucional nos quitó con el hundimiento de la medida relacionada con la no deducibilidad de las regalías". Además, indicó que no se tocará el IVA de productos exentos y excluidos (alimentos de la canasta familiar) ni se bajará el umbral de declarantes como personales naturales.
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Ministro de Hacienda, Ricardo Bonilla.
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¿Qué más se está contemplando?
En la entrevista, se le preguntó al Minhacienda si se estaba contemplando tocar el impuesto a la ganancia ocasional, a lo que respondió que "lo que se está mirando es el impuesto mínimo, que hoy está en el 15 por ciento. Estamos estudiando la posibilidad de subirlo al 20".
El tributo al que hace referencia el ministro es el que aplica a todas las empresas que no cuenten con una característica tributaria especial y, por lo tanto, deben pagar al menos un porcentaje mínimo de impuestos sobre sus utilidades contables.
Según explicó Bonilla, la discusión en torno a este tema está dada en cuál es la tasa efectiva que se tributa en Colombia. "Se tiene una tasa nominal del 35 % para las personas jurídicas, pero la efectivamente pagada está alrededor del 20 o 21. Entonces, poner el 20 % piso es simplemente acoger lo que hoy existe en términos reales", indicó.
En la conversación, el funcionario también hizo mención del debate que existe en torno a si es o no oportuno presentar una nueva tributaria en este momento. Al respecto, recordó que es necesario buscar recursos para recuperar la inversión, pagar las deudas y a su vez reactivar la economía.
"Se necesita buscar esos recursos de inversión, porque tenemos que reactivar la economía. Pagar la deuda no reactiva la economía. Pagar la deuda genera confianza internacional, pero la economía crece muy poco", destacó.
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Impuestos
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Presupuesto del 2025
El Gobierno tiene hasta el próximo 15 de septiembre para obtener el aval del PGN propuesto para el 2025. Precisamente, la propuesta de reforma tributaria que se está construyendo tiene como objetivo hacerle frente al desfinanciamiento que pueda existir en el monto del Presupuesto del próximo año.
En ese sentido, de acuerdo con el ministro Bonilla, lo que se está buscando con el Presupuesto es "sincerar las cosas". "Hubo un sobredimensionamiento en los presupuestos de 2023 y 2024 a nombre de la reforma tributaria. Y poco a poco fuimos encontrando que no se podía cumplir. Hemos buscado sincerar esto".
El Minhacienda también destacó que el proyecto presupuestal del próximo año "está por debajo, como proporción del PIB, en comparación con lo que tenía el de 2024" y que es muy similar a lo que tenía el de 2023.
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