La Comisión de Regulación de Energía y Gas (Creg) se encuentra imposibilitada para sesionar, puesto que no cuenta con los comisionados expertos requeridos para completar el quórum.
Esto en la práctica significa que se retrasan asuntos diarios de ejecución de esta entidad, así como temas regulatorios generales y particulares sobre los que debe empezar a trabajar.
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Ya la Comisión presentó el calendario de temas para 2024, que se sumará a los proyectos que quedaron pendientes de 2023.
Dentro de estos se encuentran algunos fundamentales como los relacionados con temas tarifarios para la energía eléctrica; tal es el caso de la metodología de remuneración de la comercialización para usuarios regulados y la metodología y fórmula de la remuneración de generación, así como de transmisión y las bases conceptuales para la metodología de remuneración de la distribución. Estos componentes de la tarifa de este servicio público son de los que más peso tienen para el costo unitario.
Los cambios que se hagan sobre estos temas serán fundamentales para las compañías de servicios públicos, cuya remuneración depende de estas fórmulas.
Vale la pena mencionar que el Ministerio de Minas y Energía nombró a Ómar Prías como el primer comisionado experto en propiedad que ha designado este Gobierno, a pesar de que varios puestos están vacantes desde hace meses.
(Vea: Dos comisionados llegan a la Creg, uno de ellos en encargo).
Previo a esto se había nombrado a cuatro comisionados en encargo hasta que se vencieron sus tiempos hace algunas semanas. Tras la salida del último comisionado en propiedad y director de la entidad, José Fernando Prada, esta se quedó en total vacancia hasta la llegada de Prías.
Ahora, el ministro de la cartera, Andrés Camacho, también posesionó como encargado a Manuel Peña, por seis meses. Peña ya había estado en encargo en la entidad, también nombrado por el gobierno Petro y mantendrá al tiempo su cargo como jefe de la Oficina de Fondos de la Unidad de Planeación Minero Energética (Upme).
Esto quiere decir que la entidad no puede sesionar para tomar decisiones, dado que el quórum se completa con un mínimo de tres comisionados expertos y la participación del ministro de Minas y Energía o el viceministro de Energía.
Dentro de los temas de este año que quedaron sin regular están la revisión de la estructura de precios del combustible Jet, alternativas de recuperación de saldos acumulados, metodología de cálculo de la Energía Firme para el Cargo por Confiabilidad de plantas eólicas y solares, entre otros.
(Vea: Empresas de servicios públicos piden acelerar designaciones en la Creg).
A estos se suman otros temas por su relevancia y que siguen pendientes como la identificación de alternativas para el esquema de garantías previsto en la regulación y la limitación de suministro que fue ordenada por medio de un decreto de la cartera de Minas y Energía; la flexibilización transitoria contratos para demanda regulada durante el fenómeno de El Niño 2023-2024; la flexibilización transitoria de entrega de excedentes de plantas menores; la creación de un nuevo indexador para el sector eléctrico; la aprobación de cargos de distribución de gas natural por redes de tubería, entre otros temas.
Prada destacó que pese a las dificultades para la operación de la Comisión se han terminado 28 proyectos regulatorios en lo corrido de 2023. Sin embargo, hay 41 en la lista de pendientes para el cuarto trimestre.
Tarifas de energía
Archivo EL TIEMPO
Además de los nombrados, la Comisión ya presentó la agenda indicativa para el próximo año, en la que se cuentan temas sobre combustibles líquidos, energía eléctrica, gas licuado de petróleo y gas natural y con lo que se hay 71 temas para 2024.
Energía es uno de los sectores que tiene más proyectos pendientes tiene, dentro de los que se encuentran las actualizaciones metodológicas de componentes de la tarifa de electricidad. “Viene la revisión de la metodología comercialización de energía, ahí podrían venir algunos alivios tarifarios para los usuarios”, destacó Prada, poco antes de su salida en entrevista con Portafolio.
(Vea: Alerta por alzas de energía del 15 % en el Caribe y apagón regulatorio).
A esto se suman temas como el desarrollo de una metodología para la cesión de Obligaciones de Energía Firme (OEF) de plantas en construcción para períodos mayores a un año; la definición de un mecanismo competitivo para la comercialización mayorista de excedentes de energía para el mercado regulado que responda a situaciones coyunturales como la presencia del fenómeno de El Niño, entre otros aspectos.
Con respecto al GLP, algunos temas sobre los que la Creg se debe pronunciar son el diseño de un esquema de intercambiabilidad de cilindros; expedir una fórmula tarifaria de costo unitario a usuarios de gas licuado de petróleo por redes, que está relacionado con la aprobación de cargos de distribución y comercialización minorista de gas licuado de petróleo por redes de tubería.
Dentro de los temas relacionados con gas natural, la entidad deberá hacer el análisis de alternativas para la regulación de la planta de regasificación; revisión del Reglamento Único de Transporte para la mezcla de gas natural e hidrógeno, aprobación de cargos de distribución de gas natural por redes de tubería, así como otros aspectos claves del sector.
Son estos motivos los que han llevado a expertos e incluso a la Contraloría a pedir que se haga el nombramiento en propiedad de los cuatro comisionados expertos que aún faltan.
(Vea: Tensión por vacancia en Creg y posibles encargos de comisionados).
Daniela Morales Soler
Periodista Portafolio
