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Tecnología

20 jun 2024 - 8:44 a. m.

Los retos que frenarían el despliegue de la red 5G en Colombia

La CCIT presentó un informe en el cual señala varios aspectos críticos que estarían obstaculizando la penetración de esta tecnología en el país.

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20 jun 2024 - 8:44 a. m.
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Si bien algunos operadores móviles en el país han anunciado avances en el despliegue del 5G, lo cierto es que el panorama todavía está lleno de retos por sortear, específicamente en lo relacionado a la infraestructura. Lo anterior, lo señala el más reciente informe de la Cámara de Colombiana de Informática y Telecomunicaciones (CCIT) titulado ‘Oportunidades y desafíos para la masificación del 5G en Colombia’.

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De acuerdo con este reporte, que contó con el análisis del tanque de pensamiento Tic Tac, se destacan varios aspectos críticos que estarían frenando el despliegue del 5G en Colombia. Entre los aspectos más preocupantes sobresale la barrera administrativa y es que la diversidad en los procesos de aprobación, en los más de 1.100 municipios del país, estaría dificultando la uniformidad en el despliegue de la infraestructura de telecomunicaciones.

Según se explica en el informe, el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 establece la necesidad de un procedimiento único de despliegue, que es fundamental para avanzar en la superación de estos obstáculos y que está en proceso de ser reglamentado por el Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicaciones (MinTIC).

“La modificación de la Ley 1753 de 2015 buscó agilizar los procesos de aprobación, pero el silencio administrativo positivo no ha sido completamente efectivo en la práctica, sumándose a las demoras injustificadas y a la diversidad de interpretaciones normativas y procedimentales”, subraya el reporte.

Sumado a esto también estarían las barreras relacionadas a los impuestos locales. Y es que actualmente los impuestos específicos a los operadores y a los proveedores de infraestructura pasiva, así como la variabilidad normativa y tarifaría, estarían dificultando la viabilidad financiera de los proyectos de despliegue de 5G.

“Esto ocurre especialmente con impuestos locales como el de alumbrado público que afectan gravemente la viabilidad financiera del despliegue en cada vez más municipios del país”, afirma el informe de la CCIT.

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Otra de las barreras que menciona el informe está relacionada a las restricciones de los Planes de Ordenamiento Territorial que limitan o no facilitan la instalación de infraestructura de telecomunicaciones en áreas clave, lo que al final termina afectando directamente la cobertura y calidad del servicio.

Ahora bien, el reporte evidencia que existe una barrera relacionada con la energía eléctrica, ya que en algunas regiones del país no se cuenta con estabilidad y confiabilidad suficiente de las redes eléctricas, e incluso se presenta una falta en el acceso a energía eléctrica. A esto se le suma que habría dificultades para la compartición de infraestructura de transmisión eléctrica.

El rechazo comunitario, alimentado por la desinformación sobre los efectos de las antenas y la radiación no ionizante, también ha creado una barrera que se centra en las comunidades. Según el informe se han presentado obstáculos sociales significativos en el despliegue dentro de comunidades, lo que ha profundizado en la brecha digital de zonas en donde no es posible entrar y desplegar infraestructura.
Ante estas barreras que siguen presentes, el reporte igualmente apunta que es fundamental que el Gobierno Nacional establezca políticas públicas que incentiven la adquisición e inversión en nuevos dispositivos, tanto para usuarios masivos como industriales.

Especialmente para estos últimos, se considera fundamental evitar impuestos o aranceles que los encarezcan injustificadamente, y que puedan afectar su disponibilidad en el mercado colombiano. Lo anterior, debe ir de la mano con incentivos para la inversión privada en infraestructura de telecomunicaciones. Junto a la masificación de las redes y dispositivos 5G, será clave robustecer los esfuerzos para garantizar la seguridad y la privacidad de los datos”, destaca el informe.

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Esfuerzo coordinado

Por otro lado, el reporta destaca que para que se presente un despliegue efectivo del 5G y de su infraestructura se requiere de un esfuerzo coordinado entre diferentes actores, incluyendo entidades gubernamentales, reguladores, empresas del sector y comunidades. Como soluciones a las barreras CCIT en su informe propone:

1. La unificación de procedimientos administrativos:
para seguir con el despliegue se deben unificación procesos a nivel nacional como por ejemplo la expedición de licencias y permisos para infraestructura de telecomunicaciones.

Esto incluye la elaboración de formularios estandarizados y el fortalecimiento de la asesoría técnica a municipios por parte de entidades como la Agencia Nacional del Espectro (ANE), la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) y el MinTIC. Lo anterior, en línea con el Procedimiento Único para el Despliegue de Infraestructura de Telecomunicaciones que están reglamentando MinTIC y CRC.

2. Modernización de la infraestructura eléctrica:
se deben priorizar las políticas públicas que promuevan el despliegue y la modernización de redes eléctricas, especialmente hacia fuentes renovables, asegurando la fiabilidad requerida para el soporte de infraestructura 5G.

3. Educación y participación comunitaria: se propone crear espacios educativos gestionados por autoridades locales, nacionales y el sector privado para informar sobre los beneficios de las telecomunicaciones. Esto incluye mantener canales de comunicación abiertos con las comunidades para abordar sus preocupaciones.

4. Simplificación de trámites relacionados con impuestos y los POT:
se deberán reducir los costos artificiales o arbitrarios, clarificación de los sujetos pasivos de impuestos para evitar cobros injustificados, y simplificación de trámites. Se recomienda también la socialización con autoridades municipales sobre la importancia de la conectividad, y evitar las restricciones de instalación de infraestructura, dada la calidad de servicio público esencial del acceso a Internet.

5. Fomentar la innovación en sectores clave:
entre las recomendaciones también se destaca la promoción del uso de 5G para el desarrollo de casos de uso en sectores como logística, minería, transporte y petróleo, facilitando la automatización, IoT y robótica mediante la asignación adecuada de espectro para redes privadas.

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