Reglamentación de la reforma pensional quedaría en tres decretos: en qué va el proceso

El próximo 1 de julio del 2025 entrará a regir formalmente la reforma pensional y luego de la aprobación que se dio el semestre pasado en el Congreso, la atención del país se centra en todos aquellos artículos que requerirán una reglamentación para su operación, puesto que para muchos se firmó un cheque en blanco al Ministerio del Trabajo, que durante las últimas semanas se ha empezado a cobrar.

Gremios como Asofondos han formado parte de los grupos que han emitido alertas respecto a la vigilancia que debe hacer la ciudadanía de este proceso, para evitar que se cometan arbitrariedades o se ponga en riesgo el ahorro de los colombianos; puesto que desde su concepto fueron muchos los temas que se dejaron abiertos y en los próximos meses se empezarán a revisar con detenimiento.

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En todo esto vale la pena recordar que la reforma pensional, aprobada entre polémicas en la Cámara de Representantes, actualmente enfrenta varias demandas en la Corte Constitucional, tribunal que ahora tiene la tarea de revisar si todo está en orden y si los artículos se ajustan a la legislación vigente o si por el contrario se tumba el proyecto o se regresa al Congreso para ajustes.

Este martes -3 de septiembre- la ministra de Trabajo, Gloria Inés Ramírez, entregó un balance sobre cómo avanza la reglamentación de la reforma pensional, advirtiendo que ya hay pasos hacia la dirección correcta, en medio de un proceso en el que sostiene que se ha convocado a diversas entidades del orden nacional.

“Es una ley que está sancionada por el Presidente de la República y nosotros hicimos un derecho de petición y nos dicen que la ley se puede ajustar a partir del 16 de julio que fue firmada y su vigencia quedó ratificada para el primero de julio del 2025. Como hay varios artículos que se están dice que la ley se puede empezar a ajustar desde su promulgación nosotros hemos hecho ya más de quince reuniones”, dijo la Ministra.

De acuerdo con el balance, en dichos encuentros se han involucrado a las siete entidades clave en el sistema de pensiones, incluyendo los ministerios de Salud y Hacienda, la Unidad de Regulación Financiera, la Supersociedades y Colpensiones. En este proceso, se identificaron 42 artículos de la ley que requieren reglamentación, de los cuales 24 son de carácter financiero, estableciendo así las bases para la implementación de la reforma.

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“Una de las primeras acciones fue enfocar los esfuerzos en los artículos relacionados con la transición y los traslados entre regímenes de pensiones. Se desarrolló un proyecto de decreto reglamentario para estos artículos, que fue publicado para recibir comentarios del público. Este proceso incluyó la recopilación y análisis de aproximadamente 200 comentarios, los cuales están siendo incorporados en la versión final del decreto, que pronto será sancionado”, sostuvo Ramírez Ríos.

Este corte de cuentas fue presentado al Congreso de la República y allí se estableció que también han desarrollado el artículo 90 de la reforma, que establece una Comisión Transicional para gestionar la parte operativa de la implementación.

Esta comisión está compuesta por representantes de Colpensiones, fondos privados, URF, Superintendencia de Subsidio Familiar y los ministerios de Trabajo y Hacienda. La comisión tiene como objetivo principal coordinar la interoperabilidad de los sistemas y definir la ruta para los traslados y la transición entre regímenes.

“La comisión transicional, liderada por la Superintendencia Financiera y con la Secretaría Técnica a cargo del Ministerio del Trabajo, ya ha realizado varias reuniones para avanzar en su trabajo. Hasta la fecha, la comisión ha tenido dos reuniones institucionales y se prepara para una tercera, donde se continuarán definiendo los aspectos operativos esenciales para la implementación de la reforma, incluyendo los traslados y la interoperabilidad de los sistemas”, dijo también la funcionaria.

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Otro de los puntos que llamó la atención en este corte de cuentas tiene que ver con que el Ministerio del Trabajo está trabajando en la reglamentación de los artículos 57, 58, 59, 60 y 62 de la reforma, que se centran en la competencia y los requisitos de las administradoras del componente de ahorro individual. En este aspecto, se han realizado cinco reuniones, y ya existe un borrador de decreto que está siendo revisado por las entidades involucradas. Se espera que en dos semanas este borrador esté listo para ser sometido a comentarios públicos.

“Estos artículos en particular hacen referencia a la competencia, es decir, a quiénes se les permite participar y cuáles son los requisitos para las administradoras del componente de ahorro individual. Como pueden ver, esto requiere mucha rigurosidad, ya que se trata de abrir la competencia. En este momento, ya existe un borrador que ha sido revisado en cinco reuniones. Actualmente, las siete entidades están estudiando el borrador, y mañana se realizarán los ajustes finales para ponerlo a disposición del público para comentarios”, indicó Gloría Inés Ramírez.

Por último, como tercer decreto, esta cartera explicó que también han adelantado la preparación del decreto único reglamentario, que integrará todas las demás materias de la reforma. Este decreto será crucial para consolidar las disposiciones de la ley y garantizar una implementación efectiva.

Así mismo, de acuerdo con Colpensiones, los preparativos que se están realizando para tener todo listo de cara a la entrada en vigencia de la reforma no tendrán un impacto fiscal importante en los gastos de la Nación, razón por la cual se mostraron confiados en que todo siga avanzando sin inconvenientes.