La Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) decidió el pasado 29 de agosto revocar la Resolución No. 0406 del 13 de junio de 2024, “por la cual se ordena la apertura del procedimiento de licitación pública ANH-001-LP-2024’’, según pudo determinar el diario EL TIEMPO.
Este concurso se trataba de la búsqueda de la contratación para la prestación de servicios de adquisición de datos sisimicos 3D en la cuenca del Valle Inferior del Magdalena, San Ángel 3, una de las zonas más ricas en gas natural a nivel nacional-
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Este caso cobra especial relevancia, pues al momento de abrir la investigación, la ANH señaló que "el país requiere avanzar en el conocimiento y evaluación de su potencial gasífero, para lo cual se hace necesario identificar, priorizar y explorar en aquellas zonas donde se considere posible encontrar nuevas reservas de gas".
Y también menciona: "Solo si se invierte en estudios y trabajos regionales para la exploración de gas, el país podrá seguir explorando y explotando reservas en nuevas áreas prospectivas para la seguridad energética de la nación y continuar generando mayores ingresos fiscales (...)".
Gas natural
La advertencia de la Procuraduría
Luego de hacer algunos ajustes y el aplazamiento del proceso por ocho días, la ANH fijó para el 6 de agosto la fecha de adjudicación del contrato, por 38.613 millones de pesos.
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Así mismo, ya había un único proponente seleccionado: la Unión temporal 'San Ángel 2024', integrado por la empresa Vector y Tendencias Efectivas Renovables SAS. De hecho, la misma entidad ya había descartado una observación en la que se hablaba de supuestos precios inflados y favorecimientos.
Sin embargo, ese mismo día, la Procuraduría Delegada Primera para la Vigilancia Preventiva de la Función Pública, mediante el oficio radicado bajo el No. PDFP1 0581, hizo "advertencias y riesgos de la licitación pública", que llevó a aplazar su adjudicación para el 29 de agosto, fecha en la que debió revocarse.
Marcio Melgosa, procurador delegado, le advirtió a Orlando Velandia, cabeza de la ANH, que "no es suficientemente clara la forma como la entidad determinó el presupuesto total del proyecto", toda vez que se disponen ítems en precios globales sin soportar ni justificar claramente cada uno de estos".
Orlando Velandia, presidente de la ANH
¿Ilícito de contrato?
Melgos, además, señala que en el pliego 'Se requiere de personal especializado para ejecutar el trabajo', debió hacer un concurso de méritos. Por ello, solicitó suspender de manera inmediata el proceso y así evitar un posible objeto ilícito del contrato que lleve a su nulidad dados sus vicios.
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"De acuerdo a lo expuesto, para el caso concreto se evidencia que el procedimiento de selección, presuntamente, no es el procedente, toda vez que el objeto a contratar y las actividades son propias de un contrato de consultoría —no la prestación de un servicio—, por lo tanto, a la Agencia Nacional de Hidrocarburos le corresponde llevar a cabo un proceso de contratación a través de la modalidad de selección de concurso de méritos, garantizando el respeto del derecho a la competencia y la libertad de concurrencia y su corolario de igualdad, para obtener la oferta más favorable", les señaló el delegado.
Después de varios meses de estudios, actas y evaluaciones, ahora se deberá empezar de nuevo, con los ajustes advertidos y las consecuencias y retrasos de un sector en el que apremian nuevos hallazgos.
PORTAFOLIO
*Con información de EL TIEMPO - UNIDAD INVESTIGATIVA
