Pese a que el Gobierno Nacional llegó a un acuerdo con el partido Liberal para bajar el umbral de cotización obligatorio en el régimen de prima media (Colpensiones) de tres a 2,3 salarios mínimos, los expertos siguen pensando que el sistema pensional sería insostenible y que debería bajar aún más.
Luis Fernando Mejía, director del centro de pensamiento Fedesarrollo, dijo que sigue siendo importante insistir en reducir el umbral a 1,5 salarios mínimos para poder mejorar aún más la progresividad de la reforma y fortalecer la sostenibilidad del componente público o de prima media.
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Para Andrés Felipe Izquierdo, gerente de la consultora Integral Soluciones Pensionales (ISP), reducir el umbral a 2.3 salarios mínimos no resolvería ninguna de las fallas estructurales del sistema como son la sostenibilidad fiscal, las bajas de cotización y de cobertura.
“Si la reducción no va acompañada de reformas paramétricas como edad, tasas de reemplazo, periodo de liquidación del IBL y tasas de aporte no va a contribuir a una mayor sostenibilidad fiscal de sistema a mediano y largo plazo”, opinó.
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Debate de la reforma pensional
César Melgarejo / Portafolio
De igual manera, aseguró que tal reducción no está relacionada con ningún criterio técnico ni actuarial que permita medir el impacto sobre la sostenibilidad fiscal del sistema.
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Según César Tamayo, decano de la Escuela de Finanzas, Economía y Gobierno de la Universidad Eafit, los estudios técnicos muestran que sis se decide implementar ese sistema de pilares, lo óptimo es un umbral de cotización de un salario mínimo.
“Con un umbral de 2,3 salarios, a todos los que ganamos 2,3 millones de pesos o más nos van a dar un subsidio total de aproximadamente 317 millones de pesos (en valor presente) y se va a reducir el ahorro nacional en más de 20 puntos del PIB con respecto al escenario con umbral de un salario mínimo. El impacto fiscal de eso es sustancial", opinó.
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Colpensiones
César Melgarejo / CEET
En la misma línea, el presidente del centro de estudios económicos Anif asegura´que el umbral de 2,3 salarios no mejora la situación, pues dos tercios de las cotizaciones de los trabajadores terminarían en un sistema público que podría llegar a ser insostenible en el tiempo.
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“El nivel de ahorro del país sería más bajo y tendría un efecto adverso sobre el mercado de capitales, sobre todo, sobre instrumentos de mayor riesgo como acciones y deuda corporativa. Además, significaría un aumento del pasivo pensional en unos 74 o 75 puntos, lo que representa unos 1.156 billones de pesos”, sentenció.
Mauricio Olivera, expresidente de Colpensiones y actual vicerrector de la Universidad de los Andes, explica que cada peso que se cotiza en Colpensiones genera una deuda futura, por lo que mientras más bajo sea el umbral, mejor será para las finanzas públicas.
Pensión
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"La pensión se calcula con el promedio salarial de los últimos 10 años no con lo que ahorró la persona. Además, cada pensión de Colpensiones tiene un subsidio. Cuanto más alta, mayor", opinó.
También, en su último pronunciamiento, el Comité Autónomo de la Regla Fiscal (Carf) recomendó reducir el umbral. "Entre menor sea el umbral, aumenta el ahorro nacional en el largo plazo, las mesadas son menores, se reducen los subsidios y las cotizaciones que ingresan a Colpensiones", aseguraron.
PORTAFOLIO
*Con información de EL TIEMPO - ECONOMÍA
