La discusión de la reforma pensional ya avanzó del si se aprueba o no, por la fuerte polémica que generó en el Congreso, a los retos que deberá enfrentar esta iniciativa, una vez sea sancionada por el presidente Gustavo Petro y arranquen los preparativos de cara a su implementación en el 2025, mientras se decide qué pasará con la ‘minirreforma’ que será presentada en el próximo período legislativo.
Si habrá tiempo suficiente, si será sostenible en el tiempo o si realmente soluciona los problemas del sistema pensional, son algunos de los puntos sobre los que se centra el debate sobre el futuro de la reforma en el corto plazo. No obstante, desde el Centro de Estudios Económicos Anif lanzaron una alerta en otro frente en el que se deben medir mejor los impactos de estos cambios.
Campesinos
Guillermo Ossa / EL TIEMPO
Se trata del sector rural, exactamente en los 14,7 millones de personas que son población campesina actualmente y para quienes las dinámicas de empleo, desarrollo económico y hasta de cobertura en salud y expectativa de vida son diferentes. Desde Anif se advierte que si bien hay una normativa para esta gente, la discusión debe ir más allá.
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“Este grupo social es vital para la producción de alimentos, así como para el sostenimiento de la diversidad cultural, la gestión ambiental y el equilibrio territorial. Por esas y otras razones, es importante entender cuál es su estado en términos de ocupación y participación en el mercado de trabajo. Vale señalar que la tasa de desempleo (TD) de los campesinos es menor al total nacional”, dice el análisis.
En este sentido recordaron que “según los datos del DANE, en el último trimestre móvil febrero-abril de 2024, la TD de campesinos se ubicó en 9,5%. Eso contrasta con el resultado nacional que es de 11,2%. Esa brecha se ha mantenido históricamente, lo que sugiere que, en términos de ocupación, los campesinos se encuentran mejor que las personas que no lo son”.
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Para este equipo de expertos, es necesario revisar con detenimiento los niveles de informalidad y desocupación, ya que como se mencionó anteriormente, golpea con más fuerza a las mujeres, razón por la cual se necesita un enfoque diferencial que les ayude con este tipo de desigualdades sociales.
Discusión de la reforma pensional en la Comisión Séptima de la Cámara.
Sergio Acero Yate/ Portafolio
“En términos de género, el desempleo es sistemáticamente más alto para las mujeres en comparación con los hombres, tanto a nivel nacional como dentro de la población campesina. Para el trimestre móvil más reciente de febrero-abril de 2024, la tasa de desempleo para mujeres a nivel nacional es del 14,1%, frente al 9,1% para los hombres”, explicaron desde Anif.
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Así mismo manifestaron que en la población campesina, la brecha es aún más pronunciada, con las mujeres experimentando una tasa de desempleo del 14,3%, en contraste con el 7,0% para los hombres y sostienen que “estas tendencias subrayan la necesidad de enfoques diferenciados en las políticas de empleo para abordar las desigualdades persistentes entre distintos segmentos de la población”.
Todo lo anterior sirvió de base para que indicaron que los campesinos presentan resultados mixtos en el mercado laboral, ya que se ocupan más pero presentan más brechas de género y su ocupación principal es el ser cuenta propia y debido a esto, además de los retos laborales que enfrentan, también en otros frentes han tenido desafíos importantes, fruto de eso, el Estado colombiano estableció al campesinado como sujeto de especial protección.
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“No sorprende que en la reciente aprobada reforma pensional, se realicen consideraciones especiales para esta población y otro grupo de comunidades. Por ejemplo, fueron incluidos en el Fondo de Solidaridad pensional, destinado a expandir la cobertura y el apoyo a quienes no puedan realizar contribuciones completas al sistema”, dice el reporte.
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Archivo El Tiempo
Por último, pasaron revista al artículo 86 de la reforma, que promueve una regulación especial de protección para las comunidades campesinas y otros grupos organizados en el sistema de protección social y dijeron que es necesario que el gobierno revise con detenimiento el alcance que tendrá.
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“Además del total de la población que podría beneficiarse, también importa la cuantía del beneficio en términos de semanas, nivel de subsidio y edad de pensión, pues son variables que deben reglamentarse con claridad. Como mencionamos, en términos generales, los campesinos tienen mejores tasas de ocupación. En ese sentido, la discusión pensional deberá pasar por pensar mecanismos que faciliten a las personas de esta población cotizar y con eso contribuir activamente para garantizar su protección a la vejez bajo un esquema contributivo, reconociendo la naturaleza de su trabajo”, concluyeron.
Es por esto que dejaron claro que el Gobierno Nacional todavía está a tiempo de revisar con detenimiento los puntos que se puedan mejorar para garantizar que la reforma pensional no solo garantice cobertura, sino que sea sostenible en el tiempo.
